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亚博官方|解决中韩渔业纠纷,还是得尽快划界
本文摘要:解决问题的中韩渔业纠纷,必须尽快划界的10月10日,韩国海警在调查中国渔船时与中国渔民发生冲突,这艘渔船的船长宋某中弹自杀。

解决问题的中韩渔业纠纷,必须尽快划界的10月10日,韩国海警在调查中国渔船时与中国渔民发生冲突,这艘渔船的船长宋某中弹自杀。这件事引起了中强烈不满,外交部部长助理刘建超当天紧急向韩国驻华大使权宁世明确提出了严格的调停。总结近年来频繁发生的中韩渔业纠纷,韩国海警在调查中国渔船和渔民时,经常得出同样的理由非法渔业,这是每次纠纷都绕不开的症结。

渔业资源的变化是当前中韩渔业纠纷时发生的因素之一。中国是世界上第一个渔业大国,一个现实是中国是大陆型海洋国家,首府的大部分海域都属于边缘海,东海、南海等几个大渔场也有,但渔业资源的总量追不上大幅度减少的渔业量。实施多年伏季渔业制度,不能慢慢恢复历史上过度渔业的渔业资源。

现在近海渔业资源数量受到限制的情况下,渔民必须向外走。更何况,黄海和东海的广阔海域自古以来就是中国渔民的传统渔场。

渔民进入远海的屏障是朝鲜半岛、日本九州和冲绳地区。中国渔船只要不转入对方国家的12海领海,在海洋作业是合法的,但随着1980年代《联合国海洋法公约》的实施,专属经济区的垄断面积属于海洋的海域很多,问题变得复杂起来。根据公约,一国可以在领海外延长200海的范围内划定自己的经济区,管辖其中的海域和海洋资源。

明确到中韩两国,海域面积不大的黄海,其宽度足以容纳双方的专属经济区,一定不会频繁重合。边界长度给中韩渔业纠纷带来了危险。2000年,中韩签订了《中韩渔业协议》,次年6月30日24点生效。

协议在黄海进入大规模的措施水域及其东西两侧的过渡水域。前者由中韩双方共同管理和水土维持,各自使用国内法律管理本国违规者。

在过渡性水域,由于中方附近的大陆,渔业资源接近外国的韩方,韩方的过渡性水域是中国渔民传统渔场的最重要组成部分。更值得注意的是,协议过渡性水域的规定在4年过渡期结束后,双方对各侧的过渡性水域按专属经济区进行管理。即使如此,双方渔民也可以通过申请人的渔业许可转移到对方的过渡性水域进行渔业,但实际上,这篇文章成为中国渔民近年来被韩国确认为非法渔业的由来。

韩国所谓的违法是指中国渔民越境转移到韩国水域捕捞,但在中韩渔业协议签订时,中国方面再次确认该协议与海上界限不同。韩国已经单方面确认自己方面的过渡性水域是自己的专属经济区,所以经常给中国渔船戴上违法的帽子。实质上,渔业资源的多少和各种水域概念的解释不同,确实增加中韩渔业纠纷事件的方法是尽快划界限。今年7月初,韩国总统朴槿惠访问美国时,中韩双方同意2015年开始海上边界谈判,为今后解决问题频繁发生的渔业纠纷带来希望。

水域

但是,谈判会顺利进行。两国从1996年开始开展外交部局长级海域界会议,解决问题专属经济区重合问题,至今至少召开了15次会议。

界限标准是双边争论的焦点。中韩之间的海域最长只有280海里,200海里的专属经济区一定不会重合。中方仍主张大陆货架原则,根据海岸线整体长度的比例区分海域。

相反,从韩国来看,一方面,中国拒绝遵循中间线的原则,另一方面,日本主张遵循大陆框架的原则,两方都想便宜,这一定不会给界限谈判带来困难。在中韩划界谈判结果出来之前,长期维持现状,之后渔业纠纷不会再发生。

中国渔民应遵守有关规定,但韩国海警不应排除暴力执法人员,从本月15日开始集中在压制中国渔民4天的做法上,不加剧双方的对立,有利于形势恶化。此外,韩国海警旗号保卫国家领海旗号的执法人员,名字有异议,无法取得更多依据。


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